全國人大代表徐冠巨：創新印染助劑行業包裝桶循環利用模式

來源：經濟日報新聞客戶端

當前，我國加快建立綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系，全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨認為，這是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。

徐冠巨代表介紹，隨著人民生活水平提高，紡織印染助劑市場需求持續增加，使用的包裝桶數量也日益增多，但在目前的回收模式下，包裝桶不能有效地實現循環利用，造成了資源浪費，也增加了監管部門的管理壓力。徐冠巨代表建議，創新印染助劑行業包裝桶循環利用模式，助力行業低碳發展。

印染助劑行業包裝桶的使用數量龐大。據統計，印染助劑包裝桶使用量每年達到1000萬只，且復合年均增長率達到5%。因盛裝產品具有易清洗、可降解、環境友好的特點，印染助劑行業約80%的包裝桶經清洗后可以多次循環回收利用，平均循環利用次數可達5次。但目前行業內僅有40%的包裝桶作為周轉桶循環使用，循環使用率低。

造成周轉桶回收利用率低的重要原因是管理上存在模糊空間和不確定性，進而加大了實際執行難度，徐冠巨代表表示，可對現有回收模式和管理制度進行改革創新，并建議將生產者責任延伸制度和危險廢物豁免管理的理念拓展應用于印染助劑行業包裝桶管理，實現行業內供應鏈與循環鏈的無縫銜接，在風險可控的前提下，對行業內符合循環利用條件的包裝桶在收集、貯存、運輸、清洗等環節進行危險廢物豁免管理。

徐冠巨代表認為，通過模式的突破創新，會產生積極的社會效益和環境效益。對行業，通過循環利用包裝桶，促進資源安全高效利用，減少大量的處置費用及購置新桶費用，預計行業內每年可產生經濟效益4.6億元，這是一筆“行業賬”；對社會，是更大的一筆“環保賬”，通過回收進而有效降低廢包裝桶的填埋量和焚燒量，預計到2025年每年可減少二氧化碳排放約13萬噸，有利于助力行業低碳發展，助推“無廢城市”建設，為實現“雙碳”目標作出顯著貢獻。

據此，徐冠巨代表建議，一方面，要在環保部門牽頭指導下，行業龍頭企業進行試點示范，推動模式創新。試點工作過程中嚴格組織審核與過程監管，強化試點企業主體責任，隨后將標桿經驗擴展到行業。另一方面，實現危險廢物分級分類管理，完善豁免管理體系。徐冠巨代表表示，在試點范圍內探索廢包裝桶分級分類管理模式，將危險廢物豁免管理理念實踐于印染助劑行業廢包裝桶循環利用管理過程中，明確廢包裝桶的分類方式、豁免條件、豁免內容及豁免方式，在環境風險可控的前提下，有效提高廢包裝桶的精細化管理水平和效率。（經濟日報記者 周明陽）